“百千万工程”是全省高水平发展的头号工程,东莞深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署,构建“1279”示范引领体系,推动“百千万工程”落地见效。
“创先”“消薄”齐头并进。按照省委“抓两头带中间”的工作要求,东莞鼓励镇村跑马突围、奋勇争先。其中,选取洪梅镇作为镇域经济“消薄”示范,力争2025年GDP超过150亿元。近年来,洪梅GDP增速、固投增速等多项经济指标位居全市前列,当前正扎实推进“百千万工程”,为全市高水平发展不断探索可复制可借鉴路径与经验。
沿着水乡大道驶入望沙路,走进洪梅镇河西产业园,两边工地十分抢眼。建筑施工工地塔吊林立,工人们正在用吊机传输钢筋等建筑材料。远处的工地上,打桩机正在新建厂房做桩基施工,一片忙碌景象。洪梅这片热土,呈现勃勃生机。
“在东莞,我们见证了‘双万城市’的担当,高效务实。”9月14日上午,在河西产业园,东莞氢蓝时代新能源科技有限公司(以下简称“东莞氢蓝时代”)总经理张仲磊毫不掩饰内心的喜悦,“东莞高效务实,洪梅就是一片投资热土,落户东莞,正逢其时。”
高效务实的背后,则是东莞认真贯彻省委“抓两头带中间”工作要求的具体实践,鼓励镇村跑马突围、奋勇争先,选取洪梅镇作为镇域经济“消薄”示范的底气。
洪梅镇地处珠江口东岸、东莞西南部,岭南典型的水乡。在东莞32个镇街中,洪梅属于“晚辈”,1981年从道滘公社分出,是东莞最年轻的镇。
“建镇时间比较短、面积较小、人口不多、经济发展长期滞后,但增速强劲。”在中山大学岭南学院经济系教授林江看来,洪梅镇是东莞水乡经济发展的缩影。林江是东莞人,从事经济研究30多年,长期观察东莞经济社会持续健康发展。他认为,东莞选取洪梅作为镇域经济“消薄示范”具备四大优势。
增长势头好。在东莞水乡五个镇中,洪梅经济总量不大,但增长势头好、工业生产承压趋稳。目前,洪梅镇全域面积33平方公里,非流动人口近10万人,属于“小镇”。2020年GDP首次突破100亿元,同比增长5.2%;2022年GDP122.28亿元,同比增长4.2%;今年上半年 GDP57.7亿元,同比增长7.8%,增速位居全市第一。近三年来,无论是GDP增速,还是固定投资增速,洪梅均位居全市前列,增长势头朝气勃勃。
发展后劲足。在河西产业园,10多个在建项目工地现场热火朝天,混凝土搅拌车、装载车来回穿梭,工地上塔吊林立、机械轰鸣,工人们正在紧张忙碌地施工作业……2020年,洪梅镇有市重点项目21个,同比增加9个;投资总额113.5亿元,同比增长54%,数量及投资额均创历年之最。目前,洪梅镇有52个市重点项目,其中7个属于“10亿元级”,孕育强劲发展动力。
面貌提升快。洪梅有多个连片整备单元,土地、交通综合整治试点取得明显成效,真正打造了低成本高品质产业空间。东莞西站洪梅单元、夏汇(黎洲角)单元、梅沙单元三大单元完成土地整备,河西片区连片“工改工”项目有130万平方米低成本高品质产业空间,打造一片发展新热土,实现土地开发、城市建设和人民群众的多方共赢。
区位优势显著。洪梅位于东莞水乡几何中心,广深高速、西部干道、沿江高速穿越而过,珠三角四条城际轨道(莞惠深、佛莞、莞惠、东莞轨道交通1号线)在此衔接,将东莞与广州、深圳、惠州、佛山、香港等城市构建一小时生活圈,连通广州和深圳两大机场,成为水乡片区交通门户,铺就一条高质量发展的快车道。
重大项目是经济社会持续健康发展的“稳定器”和“压舱石”,更是扎实推进“百千万工程”的“新动能”。
一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就是一个新的增长极。洪梅镇“稳增长”答卷上,产业项目、重点项目拉力凸显,一批重点项目正为“消薄”蓄势赋能。
今年以来,聚焦“大招商”,洪梅镇主动作为。2月15日,水乡党工委书记、洪梅镇党委书记赖健伟率队深入香港,随后对接深圳,不断拓展合作的深度和广度,围绕数字化的经济和新能源产业“招大商、招好商”。
东莞氢蓝时代就是大招商的结晶,作为东莞今年第二季度动工的重点项目之一,属于洪梅镇打造新能源产业集群的“头雁”。氢蓝时代总部在深圳,将在洪梅建设生产基地,从事氢燃料电池系统及关键零部件的研发、生产和销售,总投资17亿元。其中,第一期今年6月25日开工,预计明年底投产,预计年产值12亿元,年税收可达4860万元。
“东莞氢能产业链逐步完善,在水乡发展正当其时,前景广阔,大有可为。”张仲磊坦言:“氢蓝时代落户洪梅,应用场景非常广泛。”
事实上,新能源产业作为东莞七大战略性新兴起的产业,其中氢能产业链正一步步成型。目前,东莞拥有10多家具有核心知识产权的氢能源相关企业及科研机构,在制氢、储氢、运输、加注、燃料电池基础材料和关键零部件、燃料电池整车制造以及车辆运营等氢能产业链均有布局,基本打通氢能产业链。
张仲磊表示,东莞氢蓝时代主要解决氢能应用“最后一米”的问题,将在洪梅生产和研发氢燃料电池系统及关键零部件,同时设立膜电极总部,充分整合氢能上中下游产能,努力构建新能源产业中的“东莞氢园”。
目前,冷链物流车辆在新能源替代方面以氢能为主,与传统柴油车相比,氢能源冷藏车零排放、能量输出高效,属于清洁能源,深得市场青睐。东莞水乡管委会还穿针引线,帮助氢蓝时代与多家冷链物流公司达成合作意向,推动200辆氢能源冷藏车投入市场。
好消息不至于此。7月18日,东莞市氢能产业联盟在水乡功能区成立。该联盟由东莞能源、氢蓝时代、巨正源联合30多家氢能相关企业发起成立,帮助政府机构与公司发展有效对接、企业间上下游精准对接,加速推动氢能源项目示范应用,加快核心研发技术推广,进一步构建完善东莞氢能产业链体系,打造东莞氢能源产业特色高地。
这与洪梅镇加快打造新能源产业基地不谋而合,也是洪梅镇引进重点项目开启“消薄”示范的缩影。今年以来,河西数字产业区三期、东莞氢蓝时代、数字湾区、融都、梅沙单元首期公共基础设施工程、东莞党史学习教育中心、中心区停车楼、柏康园等8个重点项目陆续实现开工,欧陆通、蓝劲、南华西、洪梅天然气热电联产1号机组、绿通增资扩产项目等5个项目顺利投产……
洪梅镇51个市重点项目,总投资额266亿元,年度计划投资32.68亿元。今年上半年,洪梅镇共完成市重大建设项目投资21.81亿元,完成年度投资任务的66.7%。
重点项目已成为打造新动能的“突破口”。洪梅镇以重大项目建设牵引有效投资,以有效投资助推经济高水平质量的发展,一幅产城人深层次地融合发展的水乡新城图景正徐徐展开。
一大批重点项目落户洪梅,离不开东莞良好的营商环境,更彰显洪梅绘就水乡新城的执行力。
“两天办好用地合同、办齐施工许可证,为项目建设至少节省2个月时间。”张仲磊对洪梅镇的“贴心服务”感触非常深刻。今年2月份,洪梅到深圳招商。5月份,东莞氢蓝时代落户洪梅。在土地摘牌前,水乡管委会和洪梅镇靠前对接服务,专人跟进指导项目单位完成项目方案设计、施工图审查、确定总承包。
在项目土地摘牌后,实施并联审批、即到即办,在土地成交后两个工作日内,完成从签订土地出让协议到开工的全流程审批(建设用地使用权出让合同),办好不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程项目施工许可证,实现“拿地即开工”。
“这就是东莞服务,高效务实。”张仲磊坦言:“氢蓝时代在全国布局30多个大项目,落户东莞洪梅,原计划花2个月时间办理这些证照,没想到两天就办好了。洪梅镇贴心的一站式服务与高效的执行力,确实让人感觉到很振奋,更坚定了在东莞建设项目总部的信心。”
“投资在哪里、发展在哪里、服务就在哪里。”赖健伟表示,洪梅镇坚持以高质量党建引领推进实施“百千万工程”,目前成立了由市领导牵头统筹,镇主要领导挂点“百千万工程”示范点一线指挥部,对照市工作要求配置五个工作专班,专责跟进任务落实。
聚焦“消薄”示范,洪梅镇整理形成了重大突破性抓手清单、重点改革事项清单、重点典型培育清单等三份清单,分解细化出84项重点任务,明确任务目标、完成时限、责任单位,确保“百千万工程”各项任务部署到位、推进到位、落实到位。尤其是在审批方面,充分的利用好重点项目绿色通道机制,落实容缺审批,边审查边补资料边办理,推动企业“向前走”、项目“往前赶”。
洪梅镇还定期召开重点项目工作会议,开展现场协调督导,解决项目在推进过程中的重大问题;镇重大办会同业务部门充分的发挥协作机制,有效压缩手续办理及问题解决时限……洪梅正以“店小二”的服务意识,推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投,为稳增长、调结构、惠民生提供“硬支撑”。
广东南华西电气有限公司扎根洪梅镇15年,产值从千万元壮大到6亿元,见证了洪梅的发展。今年4月,该企业还投入1.2亿元建设研发生产大楼,推动产能迈上新台阶。“本来以为至少要三个月才能拿到土地证,结果10天就拿到了。”南华西电气常务副总经理向华平表示,洪梅镇从招商开始就提前介入,有专业团队为客户服务,还开通绿色通道,优化办事流程,为公司发展节省很多时间。
项目落地投产,既解决就业、贡献税收,也让周边腾出土地的村组得到实惠。对此,洪梅镇新庄村党总支委员魏志强深有体会。在连片土地整备中,新庄村不仅回收了被侵占的数十亩集体土地,还建设门前“四小园”,为产业园区腾出成片成规模的优质土地。而洪梅积极探索“工改商居”反哺“工改工”,引导村集体、企业主动参与城市更新。目前,洪梅建设200万平方米低成本高品质产业空间,承接先进制造业,推动产业转型升级,盘活村组集体经济,不少村组的分红出现倍增。
行百里者半九十。在推进“百千万工程”的赛道上,洪梅镇正铆足干劲,在发展新动能、整治连片土地、做好水文章、提升镇村面貌等方面形成“洪梅示范”,阔步迈向水乡新城。
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