推动“百千万工程”落地见效 水乡洪梅“创先”“消薄”齐头并进

　　“百千万工程”是全省高水平发展的头号工程，东莞深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，构建“1279”示范引领体系，推动“百千万工程”落地见效。

　　“创先”“消薄”齐头并进。按照省委“抓两头带中间”的工作要求，东莞鼓励镇村跑马突围、奋勇争先。其中，选取洪梅镇作为镇域经济“消薄”示范，力争2025年GDP超过150亿元。近年来，洪梅GDP增速、固投增速等多项经济指标位居全市前列，当前正扎实推进“百千万工程”，为全市高水平发展不断探索可复制可借鉴路径与经验。

　　沿着水乡大道驶入望沙路，走进洪梅镇河西产业园，两边工地十分抢眼。建筑施工工地塔吊林立，工人们正在用吊机传输钢筋等建筑材料。远处的工地上，打桩机正在新建厂房做桩基施工，一片忙碌景象。洪梅这片热土，呈现勃勃生机。

　　“在东莞，我们见证了‘双万城市’的担当，高效务实。”9月14日上午，在河西产业园，东莞氢蓝时代新能源科技有限公司（以下简称“东莞氢蓝时代”）总经理张仲磊毫不掩饰内心的喜悦，“东莞高效务实，洪梅就是一片投资热土，落户东莞，正逢其时。”

　　高效务实的背后，则是东莞认真贯彻省委“抓两头带中间”工作要求的具体实践，鼓励镇村跑马突围、奋勇争先，选取洪梅镇作为镇域经济“消薄”示范的底气。

　　洪梅镇地处珠江口东岸、东莞西南部，岭南典型的水乡。在东莞32个镇街中，洪梅属于“晚辈”，1981年从道滘公社分出，是东莞最年轻的镇。

　　“建镇时间比较短、面积较小、人口不多、经济发展长期滞后，但增速强劲。”在中山大学岭南学院经济系教授林江看来，洪梅镇是东莞水乡经济发展的缩影。林江是东莞人，从事经济研究30多年，长期观察东莞经济社会持续健康发展。他认为，东莞选取洪梅作为镇域经济“消薄示范”具备四大优势。

　　增长势头好。在东莞水乡五个镇中，洪梅经济总量不大，但增长势头好、工业生产承压趋稳。目前，洪梅镇全域面积33平方公里，非流动人口近10万人，属于“小镇”。2020年GDP首次突破100亿元，同比增长5.2%；2022年GDP122.28亿元，同比增长4.2%；今年上半年 GDP57.7亿元，同比增长7.8%，增速位居全市第一。近三年来，无论是GDP增速，还是固定投资增速，洪梅均位居全市前列，增长势头朝气勃勃。

　　发展后劲足。在河西产业园，10多个在建项目工地现场热火朝天，混凝土搅拌车、装载车来回穿梭，工地上塔吊林立、机械轰鸣，工人们正在紧张忙碌地施工作业……2020年，洪梅镇有市重点项目21个，同比增加9个；投资总额113.5亿元，同比增长54%，数量及投资额均创历年之最。目前，洪梅镇有52个市重点项目，其中7个属于“10亿元级”，孕育强劲发展动力。

　　面貌提升快。洪梅有多个连片整备单元，土地、交通综合整治试点取得明显成效，真正打造了低成本高品质产业空间。东莞西站洪梅单元、夏汇（黎洲角）单元、梅沙单元三大单元完成土地整备，河西片区连片“工改工”项目有130万平方米低成本高品质产业空间，打造一片发展新热土，实现土地开发、城市建设和人民群众的多方共赢。

　　区位优势显著。洪梅位于东莞水乡几何中心，广深高速、西部干道、沿江高速穿越而过，珠三角四条城际轨道（莞惠深、佛莞、莞惠、东莞轨道交通1号线）在此衔接，将东莞与广州、深圳、惠州、佛山、香港等城市构建一小时生活圈，连通广州和深圳两大机场，成为水乡片区交通门户，铺就一条高质量发展的快车道。

　　重大项目是经济社会持续健康发展的“稳定器”和“压舱石”，更是扎实推进“百千万工程”的“新动能”。

　　一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。洪梅镇“稳增长”答卷上，产业项目、重点项目拉力凸显，一批重点项目正为“消薄”蓄势赋能。

　　今年以来，聚焦“大招商”，洪梅镇主动作为。2月15日，水乡党工委书记、洪梅镇党委书记赖健伟率队深入香港，随后对接深圳，不断拓展合作的深度和广度，围绕数字化的经济和新能源产业“招大商、招好商”。

　　东莞氢蓝时代就是大招商的结晶，作为东莞今年第二季度动工的重点项目之一，属于洪梅镇打造新能源产业集群的“头雁”。氢蓝时代总部在深圳，将在洪梅建设生产基地，从事氢燃料电池系统及关键零部件的研发、生产和销售，总投资17亿元。其中，第一期今年6月25日开工，预计明年底投产，预计年产值12亿元，年税收可达4860万元。

　　“东莞氢能产业链逐步完善，在水乡发展正当其时，前景广阔，大有可为。”张仲磊坦言：“氢蓝时代落户洪梅，应用场景非常广泛。”

　　事实上，新能源产业作为东莞七大战略性新兴起的产业，其中氢能产业链正一步步成型。目前，东莞拥有10多家具有核心知识产权的氢能源相关企业及科研机构，在制氢、储氢、运输、加注、燃料电池基础材料和关键零部件、燃料电池整车制造以及车辆运营等氢能产业链均有布局，基本打通氢能产业链。

　　张仲磊表示，东莞氢蓝时代主要解决氢能应用“最后一米”的问题，将在洪梅生产和研发氢燃料电池系统及关键零部件，同时设立膜电极总部，充分整合氢能上中下游产能，努力构建新能源产业中的“东莞氢园”。

　　目前，冷链物流车辆在新能源替代方面以氢能为主，与传统柴油车相比，氢能源冷藏车零排放、能量输出高效，属于清洁能源，深得市场青睐。东莞水乡管委会还穿针引线，帮助氢蓝时代与多家冷链物流公司达成合作意向，推动200辆氢能源冷藏车投入市场。

　　好消息不至于此。7月18日，东莞市氢能产业联盟在水乡功能区成立。该联盟由东莞能源、氢蓝时代、巨正源联合30多家氢能相关企业发起成立，帮助政府机构与公司发展有效对接、企业间上下游精准对接，加速推动氢能源项目示范应用，加快核心研发技术推广，进一步构建完善东莞氢能产业链体系，打造东莞氢能源产业特色高地。

　　这与洪梅镇加快打造新能源产业基地不谋而合，也是洪梅镇引进重点项目开启“消薄”示范的缩影。今年以来，河西数字产业区三期、东莞氢蓝时代、数字湾区、融都、梅沙单元首期公共基础设施工程、东莞党史学习教育中心、中心区停车楼、柏康园等8个重点项目陆续实现开工，欧陆通、蓝劲、南华西、洪梅天然气热电联产1号机组、绿通增资扩产项目等5个项目顺利投产……

　　洪梅镇51个市重点项目，总投资额266亿元，年度计划投资32.68亿元。今年上半年，洪梅镇共完成市重大建设项目投资21.81亿元，完成年度投资任务的66.7%。

　　重点项目已成为打造新动能的“突破口”。洪梅镇以重大项目建设牵引有效投资，以有效投资助推经济高水平质量的发展，一幅产城人深层次地融合发展的水乡新城图景正徐徐展开。

　　一大批重点项目落户洪梅，离不开东莞良好的营商环境，更彰显洪梅绘就水乡新城的执行力。

　　“两天办好用地合同、办齐施工许可证，为项目建设至少节省2个月时间。”张仲磊对洪梅镇的“贴心服务”感触非常深刻。今年2月份，洪梅到深圳招商。5月份，东莞氢蓝时代落户洪梅。在土地摘牌前，水乡管委会和洪梅镇靠前对接服务，专人跟进指导项目单位完成项目方案设计、施工图审查、确定总承包。

　　在项目土地摘牌后，实施并联审批、即到即办，在土地成交后两个工作日内，完成从签订土地出让协议到开工的全流程审批（建设用地使用权出让合同），办好不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程项目施工许可证，实现“拿地即开工”。

　　“这就是东莞服务，高效务实。”张仲磊坦言：“氢蓝时代在全国布局30多个大项目，落户东莞洪梅，原计划花2个月时间办理这些证照，没想到两天就办好了。洪梅镇贴心的一站式服务与高效的执行力，确实让人感觉到很振奋，更坚定了在东莞建设项目总部的信心。”

　　“投资在哪里、发展在哪里、服务就在哪里。”赖健伟表示，洪梅镇坚持以高质量党建引领推进实施“百千万工程”，目前成立了由市领导牵头统筹，镇主要领导挂点“百千万工程”示范点一线指挥部，对照市工作要求配置五个工作专班，专责跟进任务落实。

　　聚焦“消薄”示范，洪梅镇整理形成了重大突破性抓手清单、重点改革事项清单、重点典型培育清单等三份清单，分解细化出84项重点任务，明确任务目标、完成时限、责任单位，确保“百千万工程”各项任务部署到位、推进到位、落实到位。尤其是在审批方面，充分的利用好重点项目绿色通道机制，落实容缺审批，边审查边补资料边办理，推动企业“向前走”、项目“往前赶”。

　　洪梅镇还定期召开重点项目工作会议，开展现场协调督导，解决项目在推进过程中的重大问题；镇重大办会同业务部门充分的发挥协作机制，有效压缩手续办理及问题解决时限……洪梅正以“店小二”的服务意识，推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投，为稳增长、调结构、惠民生提供“硬支撑”。

　　广东南华西电气有限公司扎根洪梅镇15年，产值从千万元壮大到6亿元，见证了洪梅的发展。今年4月，该企业还投入1.2亿元建设研发生产大楼，推动产能迈上新台阶。“本来以为至少要三个月才能拿到土地证，结果10天就拿到了。”南华西电气常务副总经理向华平表示，洪梅镇从招商开始就提前介入，有专业团队为客户服务，还开通绿色通道，优化办事流程，为公司发展节省很多时间。

　　项目落地投产，既解决就业、贡献税收，也让周边腾出土地的村组得到实惠。对此，洪梅镇新庄村党总支委员魏志强深有体会。在连片土地整备中，新庄村不仅回收了被侵占的数十亩集体土地，还建设门前“四小园”，为产业园区腾出成片成规模的优质土地。而洪梅积极探索“工改商居”反哺“工改工”，引导村集体、企业主动参与城市更新。目前，洪梅建设200万平方米低成本高品质产业空间，承接先进制造业，推动产业转型升级，盘活村组集体经济，不少村组的分红出现倍增。

　　行百里者半九十。在推进“百千万工程”的赛道上，洪梅镇正铆足干劲，在发展新动能、整治连片土地、做好水文章、提升镇村面貌等方面形成“洪梅示范”，阔步迈向水乡新城。

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