国家增发1万亿特别国债,2023年要安排使用5000亿元。特别国债主要用来支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。项目开工最晚不能晚于2024年6月底;开工后,还要在今明两年形成较大实物量。
正所谓“否极泰来”。2023年工程车可谓前所未有的“惨”,市场占有率仅有5%,在重卡整体市场也不景气的情况下,工程车销量更是惨不忍睹。各地大量的工程车闲置,重卡企业大量库存积压。
正所谓久旱逢甘霖,已经萎靡了很久的工程车市场,终于等来了这场“及时雨”。
2023年10月24日,十四届人大六次会议通过了1万亿的中央国债增发,同时通过了地方2.7万亿的新增地方债提前下达。
我国历史主要有两次增发国债行为,分别是1998年亚洲金融危机时期发行长期建设国债和2007年发行特别国债购买外汇成立中司。
这次增发1万亿元国债的最大的目的,是支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设,大多数都用在8个方向:灾后恢复重建;重点防洪治理工程;自然灾害应急能力提升工程;其他重点防洪工程;灌区建设改造和重点水土流失治理工程;城市排水防涝能力提升行动;重点自然灾害综合防治体系建设工程;东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设等。
上述8个方向基本都是基础设施建设,这些设施的建设过程中,都需要工程车参与建设。
“对于新开工项目,要求前期研究论证比较充分、具备扎实的前期工作基础,能够尽快开工建设,特别是一些急需项目能够在明年汛期前建成投用。对于部分前期工作较为复杂的重点项目,原则上也不得晚于明年6月底开工建设。”特别国债发布会上,发言人强调要“快”:“快速推进项目实施。与自然资源、生态环境等部门,快速推进国债项目前期手续办理,强化用地(用海)、环评等要素保障。会同各行业主管部门,指导地方加大项目推进力度,确保新开工项目尽快开工建设,在建项目能在今明两年形成较大实物工作量。”
可以看到,这次1万亿特别国债主要是针对一些基础设施建设,不但投入量大,而且速度快。
2023年1-9月,我国固定资产投资增速为3.1%,相较1-3月5.1%的增速有明显回落,主要拖累因素是房地产投资的持续负增长。另外,基建投资也呈现累计增速逐月回落的态势,背后存在地方财政收支矛盾加剧、部分地方债务压力增大等原因。
本次1万亿的中央国债增发,同时,中央将2023年提前下达的专项债限额再次提升至60%,也就是2.7万亿(一般债0.43亿元、专项债2.28万亿元)。这在某种程度上预示着,本次国债加地方债共计3.7万亿。
此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,今年拟安排使用5000亿元,结转明年使用5000亿元。今年还有60多天,这在某种程度上预示着年底前地方一般公共预算支出的同比增幅将爆涨至18.3%。
有媒体指出,这1万亿元的国债是国家实实在在下发给地方政府的资金,全部列为中央财政赤字,还本付息由中央承担,不增加地方偿还负担,这等于中央直接发债,发钱给地方去搞建设,地方拿到钱,基建项目就能开工,企业就能分到项目。
首先,要重视政策,积极应对。今年以来国家先后出台了诸如降准、降息、放松楼市、促进股市的政策,但之前的政策都没有万亿国债这个政策对工程车市场的刺激来的更为直接。
之前政策都没有对重卡市场形成较为有利的推动作用,但是,这次不一样了。正所谓地方政府有钱,项目就可以落实,而且中央明确有进度上的要求,越快越好,最晚明年6月底。
其次,准备要有明确的目的性。能够正常的看到,政策主要是针对一些受灾地区以及防洪工程等。国债使用的八个方向中,特别提到了受灾非常严重的东北和京津冀地区。(这两个地区销量最大的一汽解放,10月17日股票已涨了9.98%,涨停板)。
另外,不同省份获得的地方债额度不同,不一样的地区的重点项目也不同。企业应该有明确的目的性地展开营销工作。
总之,政策重点支持的地方,就会是未来工程车热销的地方;钱到位多的地方,也同样是工程车热销的地方!
正如经济学家任泽平所说的“要下雨了”。之前的雨虽然也有,但是都是“毛毛雨”,并且重卡市场能够感受到的都是“杯水车薪”。如今,雨量加大,并且节奏要加快。
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