2023年政府工作报告

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2022年是本届政府开局之年。一年来，全县上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入实施跨越赶超发展的策略，风雨兼程，负重前行，新阶段现代化幸福美好霍邱建设迈出坚实步伐。

　　这一年，我们顶住各种风险挑战，经济运行稳中有进。多项主要经济指标增幅超过全市平均、位次靠前。预计，完成地区生产总值278亿元，同比增长4.2%；规模工业增加值增长4.3%；固定资产投资提高15%；财政一般公共预算收入25亿元，增长5.4%；社会消费品零售总额162亿元，增长4%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34302元和16593元，分别增长6%和10.7%。全面加强与上海市金山区、合肥市高新区对口合作。勇夺全市一季度“赛马”红旗奖，赶超发展的步伐坚定向前。

　　这一年，我们倾心为企纾困解难，营商环境显著提升。在全市营商环境评价中，二季度、三季度分别位居第2、第3，政务服务、企业开办、政府采购、知识产权、财产登记等指标成为全市标杆，县工商联与县公安局沟通协调机制入选全国优化法治营商环境典型事例。常态推进“互联网+政务服务”，审批服务时限持续压缩，网上办件80.4万件，“跨省通办”5.3万件。开展“亩均论英雄”等政银企对接活动12场，助企融资15.2亿元。认真落实税费政策，为企办理留抵退税2.6亿元，缓缴税费1.2亿元，减免税费0.9亿元，兑现招商引资奖补资金6687万元、工业民营经济发展专项资金5682万元。持续深化“放管服”改革，企业开办1个环节、1套材料、零成本办结，新增市场主体1.2万户、增长59.8%，市场活力进一步释放。

　　这一年，我们聚焦群众“急难愁盼”，民生大事干在实处。深入践行以人民为中心的发展思想，回应社会关切，顺应群众期待。10月30日和12月27日，S325长集至马头集段、S244罗岗至分路口段先后建成通车，极大缩短了东部乡镇到城区、到六安的时空距离，困扰东部发展的交通运输瓶颈大为缓解。11月26日焕然一新的水门塘公园在万众期待中重新开园，休闲娱乐、运动健身、网红打卡的群众络绎不绝，“梦回千年古塘”成为现实，霍邱人终于拥有了自己的公益性城市公园。11月27日总投资13.9亿元的21条市政基础设施提升PPP项目正式开工，拉开了向城市断头路、瓶颈路、伤疤路全面宣战的帷幕，群众反映强烈的城区道路问题将逐步得到解决。强化担当意识，全方面开展攻坚行动，多年未解决的人民广场地下商城和卧阳河畔小区问题初步得以化解，65家国有集体企业历史遗留问题基本消化。深入实施文明菜市、老年助餐、安心托幼等10项暖民心行动，改造提升城乡农贸市场12个，建成城乡老年食堂和助餐点74个，新增普惠托位500个、公办学位800个，开工建设城区停车场3处、可提供泊位1400个；启动实施城关一小原址重建、龙马水厂改扩建、临淮自来水厂等一批工程类民生项目，群众得到了实实在在的便利和实惠。

　　（一）坚持产业为先，实体经济取得新进展。农业增效固根基。面对历史罕见的持续高温干旱，全县上下万众一心、全力以赴抗大旱，实现粮食总产179.32万吨、全省“三连冠”，稻虾综合种养面积突破80万亩，再生稻收获43万亩；强力推进秋种工作，积极推广优质品种，小麦种植170.04万亩，油菜种植18.8万亩，我县做法先后4次被中央电视台《新闻联播》宣传报道。肉类总产19.2万吨，水产品产量11.9万吨，均居全省前列。“两强一增”行动扎实推进，组建省级产业科技特派团4个，新建粮食烘干中心4个、育秧工厂15个、综合农事服务中心3个。坚持“不撒胡椒面”，整合涉农资金1.98亿元用于实施“6969”工程产业类项目。新发展家庭农场1392家、专业合作社100个，申报国家级农民合作社2个、省级农业产业化有突出贡献的公司4家。城西湖乡望湖村获评为全国“一村一品”示范村，石店镇牧翔禽业、城西湖乡徽莲公司被列为长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。新认证绿色食品30个、有机食品3个，“霍邱虾田米”“霍邱土鸡蛋”获批国家地理标志证明商标、总数已达9个，“霍邱再生稻米”“霍邱瓜蒌籽”“霍邱黑猪”列入国家名特优新农产品目录，“霍邱大米”获评“皖美农品”区域公用品牌。粮食保护价收购政策有效落实，9.6万吨粮食仓储项目加快建设。农村集体产权交易中心建成运营。工业提质促升级。铁基新材料和农副食品加工业分别实现产值254亿元、51.33亿元，分别占全县工业产值的74.4%和15%，工业主导地位进一步彰显。升级实施“积树成林”工程，新增规模工业公司20家，在建超亿元工业项目53个，新入统项目50个，完成工业投资28.5亿元、增长5.1%。六钢集团晋升中国企业500强第417位、中国制造业企业500强第207位、安徽省百强企业第14位、安徽省制造业百强企业第9位。强力推进“老树育新干”工程，完成技改投资8.3亿元、增长120%。增强创新驱动力，新认定高新技术企业17家、市级及以上“专精特新”企业2家、省级小微企业创业创新示范基地2家。创建省级企业技术中心1个、数字化车间1个、市级企业技术中心2个。授权发明专利42件。三产扩容增活力。新增限上商贸单位76家。全县网络零售额5.1亿元、增长20%。万达广场、玖悦广场加快建设。临淮岗景区内涵持续提升。成功举办“云赏荷花”线上文化旅游节活动。培育“大美霍邱”网红打卡点10个。曹庙镇吴阳村获评为市级特色美食村，花园镇健园生态园入选“安徽省百佳乡村旅游示范点”。“皖美消费、乐享蓼城”等促消费活动取得实效。完成进出口总额9200万美元、增长4%。

　　（二）坚持项目为王，发展动能集聚新优势。项目投资增潜力。强力推进“赛马”工程，抓项目、扩投资、重统计形成浓厚氛围，奖补部门乡镇激励资金370万元。列入市重点项目116个，完成投资140亿元。争取专项债券、中央预算内资金和政策性开发性金融工具基金24亿元。国有平台公司作用有效发挥。蓼城公司通过上交所直接融资7亿元。7家企业在省股权交易中心挂牌。大力开展金融“五进”活动，金融机构新增贷款52亿元。合霍阜高速霍邱段、S245高速连接线、产业振兴路彭塔至潘集段、临淮岗复线船闸等工程加紧建设，升级改造县乡道路37.88公里。提升国土意识，划定永久基本农田263.16万亩，新增耕地3674亩，完成批而未供、闲置和低效用地处置2783.8亩。建设高标准农田15万亩，中部片区乡村振兴土地综合整治和冯井镇全域土地整治项目加快实施。淮河流域重要行蓄洪区建设工程和新建王截流、陈郢保庄圩工程扎实推进，淮河王临段排泥场、南滩安置点项目开工建设。汲河花园段防洪治理、龙潭水库除险加固等工程基本完工。新建35千伏变电站1座、10千伏线个。双招双引聚势能。坚持顶格接待、顶格洽谈、顶格推进，突出招大引强、招新引优，举县而为、全民招商氛围日益浓厚。新签约固投超亿元项目55个，协议总投资144.36亿元，其中，固投超5亿元项目12个，超10亿元项目4个；工业项目51个，占新签约项目数的94%；围绕“2+N”产业链，签约铁基新材料项目24个、农副食品加工项目12个、电子信息和装备制造项目9个。完成到位境内引资119.9亿元、增长16.7%，利用外商直接投资100万美元。园区建设强承载。经济开发区诺普大道、刘圩路、陈庄路竣工通车，彭店安置房二期续建等项目加快建设，主导产业集聚度达88.6%、全市领先；新引进超亿元项目19个，六钢200万吨废钢加工、余热发电等项目投产，六钢中厚板、金巢矿业综合选矿、张庄矿超级铁精粉、科豪磁业智能设备等项目加紧实施。现代产业园启动区二期道路通车，高新创业园一期建成运营，电子信息产业园一期主体完工；新引进超亿元项目20个，汉星能源、万物包装等项目建成投产，临水玉泉工业园、通达物流等项目快速推进。长集现代农业产业园理顺“镇园合一”体制，创建国家级农村产业融合发展示范园通过省级验收，获批为省级朗德鹅产业全产业链标准化示范基地，593亩成片土地开发方案获批，完成农产品加工业产值30.2亿元、增长20.7%；新引进超亿元项目7个，怡诚预制菜、涌庆盛饲料等项目建成投产，特色水产高科技产业园、百食轩中央厨房等项目加快建设。（三）坚持协调为要，美丽城乡展现新容颜。

　　城市功能日趋完善。实施城区政府投资重点项目31个，完成投资43.4亿元。新蓼大道北段等7条道路、第二污水处理厂一期、县一院医技综合楼、健康驿站等项目顺利建成，皖西经济技术学校新校区、县二院扩建、县养老中心、县康养中心、城区防洪排涝渠整治等工程快速推进。城东片区棚户区二期B区等安置房竣工交房，淮安新园、盛塘庄园等安置房和万安苑北侧、曹庙路周边等征迁加紧实施。改造老旧小区3个，完成棚户区改造1321套、商品房销售面积63万平方米。强力推进文明城市创建，环境卫生、交通秩序、背街小巷等11项专项整治收到实效，文明新风蔚然成风。完成全县电动汽车公共充电设施布局规划编制。乡村振兴有力推进。严格落实“四个不摘”，加强产业就业帮扶，强化防返贫动态监测，“三保障”及饮水安全保障水平持续提升，发放产业到户补贴6975万元，脱贫户、监测户就业6.2万人，守住了不发生规模性返贫底线。创新加强扶贫资产后续管理，“33311”模式全省交流推广。中心镇、重点镇、特色小镇建设步伐加快。长集镇、花园镇获评为省级乡村振兴示范镇。建成省级美丽乡村中心村21个，乌龙镇丁店村、夏店镇三口塘村等25个省级美丽乡村中心村和300个美丽宜居自然村庄加快建设。强力推进“五清一改”和专项整治，农村人居环境持续改善。河口镇被表彰为全省三年村庄清洁行动成绩突出乡镇。生态建设全面加强。认真践行“两山”理论，深入落实河湖长制、林长制。扎实推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，严厉打击环境违法犯罪行为。加强大气污染防治，秸秆禁烧工作和七个专项行动取得实效，空气PM2.5平均浓度和优良天数比率全面达标。强化自然保护地管理和水源地保护，投入1.2亿元资金用于东西湖水环境综合治理一期工程。强化土壤污染、固态废料污染防治和砂石开采监管。新造林6917.5亩，提升淮河生态廊道15公里，申报省级森林村庄10个。马店西山林场入列全国21个国有林场森林碳汇试点名单、全省唯一。石店镇工业园获批创建省级绿色能源发展示范园区。（四）坚持民生为本，幸福指数实现新提升。

　　民生保障有力有效。投入资金42亿元，实施20项民生实事。通过“一卡通”发放惠民惠农补贴资金12.9亿元。新增城镇就业7070人。城镇和乡村居民养老保险参保50.5万人、医疗保险县内参保133.5万人，社保、医保基金运行平稳。村干部报酬待遇和低收入人口补助标准全面提标。根治欠薪行动取得实效。供电、供水、供气能力持续增强。城市公益性公墓建成投用，乡镇公益性公墓实现全覆盖。民生事业可圈可点。文化惠民工程深入实施，公共文化服务和健身设施实现行政村全覆盖。文艺创作获国家和省级奖励6件次，参赛省第15届运动会勇夺6金6银12铜。教育事业硕果累累，高考本科达线人，“双一流名校”录取598人；学前教育、义务教育教学质量不断的提高，新建改造幼儿园14所；职业教育、特殊教育健康发展，民办教育持续规范。紧密型医共体建设扎实推进，卫生健康服务能力不断的提高，获评为中国老年健康和家庭幸福因素跟踪调查表现突出县；县一院成功创建三级综合医院，被评为全国首批“千县工程”示范单位。融媒体中心舆论阵地作用有效发挥。弘扬社会正能量，志愿服务实名注册21.2万人。驻村工作队队长韩庆玲入选“中国好人”，宋店镇焦林萍家庭、汤家芝家庭分别被评为全国五好家庭、全国最美家庭。荣获第七届全省双拥模范县。杨明生当选2022年全国教书育人楷模。民生底线守紧守牢。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，果断高效处置零星多起输入疫情，迅速阻断传播链、实现社会面动态清零；强化核算检验测试、集中隔离点能力建设，常态化疫情防控精准有力。严厉打击有组织犯罪，抓获涉黑恶嫌疑犯196人；深化“守护平安”行动，强力推进禁毒工作，群众安全感满意度不断的提高。坚持“四下基层”，积极化解信访积案，扎实做好“重畅决”督办件办理，进京访、赴省访人次分别下降62.35%和48.44%；实行“六个一”工作机制，603件省领导接访件全部办结。深入开展制度规范年活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，持续深化非煤矿山、道路交互与通行、消防、燃气、农民自建房等重点领域专项整治，安全事故起数、死亡人数分别下降50%和60%。（五）坚持廉洁为重，自身建设得到新加强。

　　政治建设坚定有力。深入学习贯彻习系列重要讲话和指示批示精神，巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，全面落实意识形态工作责任制，进一步锤炼了对党绝对忠诚的政治品格。严守政治规矩，严格执行向县委请示报告制度，坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商，自觉接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和社会监督。高效办理人大代表议案建议174件、政协委员提案191件。法治建设纵深推进。增强法律意识，政府及部门法律顾问制度有效落实，村（居）法律顾问实现全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%。认真履行“三重一大”决策程序，开展合法性审查156件，行政决策科学民主高效。积极地推进经济发达镇管理体制改革试点，赋权新店镇县级管理权限108项。加强行政司法协作，府院、府检联动常态化推进。强化政务公开、政府信息公开，举办在线”便民热线%。县政府网站荣获全省政府网站和政务微博微信工作先进单位。“八五”普法和法律援助、人民调解工作扎实推进。夏店镇砖佛寺村党支部书记金其华入选全省“十治人物”。廉政建设持续加强。深入开展“以案为戒”警示教育。认真抓好省委政治生态专题调研、省统计督察和上级审计指出问题整改。紧盯养老、医保、教育等民生领域，查处腐败和作风问题30起46人。聚焦“六不”问题，查处违反“一改两为”精神问题106起162人。深化效能建设，通报问题9批39人。增强节约意识，“三公经费”下降3%，审减公共建设项目资金0.45亿元。清理部门存量财政资金4亿元。追回担保公司代偿资金0.45亿元。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、关工委、红十字会、中华职教社、知联会、新联会、商协会等群团组织工作，人民武装、国防动员、人民防空、民族宗教、机关事务、公共资源交易、统计、档案、物价、外事、对台、邮政、气象、地震、老龄、慈善、供销、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等工作取得了新业绩。各位代表！政府工作取得的每一点进步、每一份成绩，都源自于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，都得益于县委的坚强领导和县人大、县政协的支持监督，都是全县人民拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！发展永无止境，我们也清醒认识到前进道路上还面临不少困难和问题。一是思想不够解放，面对长三角一体化发展的蓬勃态势、周边县区你追我赶的竞争形势，存在发展思路不够宽、营商环境不够优、法治意识不够强等问题，跨越赶超、奋勇争先的发展氛围还需进一步营造。二是经济发展不足，结构不优、总量偏小、人均靠后，主导产业链条不长，大项目好项目不多，园区平台创新性、贡献率亟待提高。

　　民生事业尚有短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距，老百姓还有不少“操心事、烦心事、揪心事”要解决，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远。四是防风险压力依然较大，安全生产、信访维稳、生态环保工作基础不够扎实，仍需持续用力。五是政府系统干部作风建设还要加强，有的干事担当不够、遇上问题绕着走，有的工作标杆不高、甘愿躺平混日子，有的自我要求不严、心存私念乱作为。对此，我们将直面问题，剖析根源，靶向治疗，绝不辜负全县人民的殷切期待。二、2023

　　规划的关键一年。根据县第十五次党代会和县委十五届四次全会部署，政府工作总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神和县第十五次党代会部署，立足新发展阶段，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，更好统筹发展和安全，坚定不移把

　　“一地一区一极”战略定位和“一个确保、两个突破、三个力争”奋斗目标付诸于行动、见之于成效，推动各项事业发展和政府自身建设再上新台阶，以实际行动加快富民强县、跨越赶超步伐，奋力谱写新阶段现代化幸福美好霍邱建设新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规模工业增加值增长9%左右；财政一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资提高15%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；到位境内引资增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增速达到全省中等水准，农村居民人均可支配收入增速高于全省中等水准。围绕以上描述的目标，重点抓好六个方面工作：（一）聚焦锻长板育实体，奋力推进工业强县建设。实现跨越赶超发展目标，希望在工业，关键靠产业。做强优势产业。加快实施铁基新材料产业集群三年行动计划，开工建设铁基新材料产业园，力促六钢中厚板、带式焙烧机球团等系列项目和金巢矿业综合选矿、永佳装备制造等项目建成投产，加快钢铁智慧物流园、高端零部件精密铸造、刘寺铁矿开采、乾石新型钢构件、增玖线材深加工等项目建设，推动吴集铁矿扩建、金日晟球团二期等项目落地。推深做实

　　工程，新开工超亿元工业项目30个以上，工业投资提高10%以上。做大骨干企业。持续开展规模工业公司递次纳规行动，力争新增规模工业公司30家、产值超10亿元企业5家。深入推动“老树育新干”工程，带领企业扩能升级，技改投资提高20%以上。精心实施专精特新中小企业倍增行动，培育市级以上专精特新企业5家。积极带领企业技术创新、上云上平台，推进“5G+工业互联网”场景应用，打造一批技术中心、创新中心、数字化车间。新认定高新技术企业10家。授权发明专利20件。做优营商环境。深入开展营商环境对标提升行动，全方面提高18项指标质量，力争10项以上指标成为全市标杆。持续优化“互联网+政务服务”，不断拓展“跨省通办”事项范围，积极地推进异地电子证照、资质认证互信互用，加快融入长三角政务服务一体化。大力推行顶格服务企业机制，深化“千名干部联万企”行动，认真开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，倾力帮企业解决资金、用工、用能等难题。（二）聚焦扩投资增动能，奋力推进重点项目建设。树牢“投资为纲、项目为王”理念，深入实施“赛马

　　工程，不断增添跨越赶超发展新动力。强化项目投资。推深做实“精重促”行动，新列入市重点项目70个以上。严格执行“四督四保”和预安销号制度，重点项目完成投资120亿元以上，新开工超亿元项目35个以上。力促合霍阜高速县城至寿县保义段、S245高速连接线、产业振兴路彭塔至潘集段建成通车，开工建设周集港码头、进港道路工程，积极地推进G105众兴至洪集段、G328霍邱段、S20长丰至固始高速霍邱段和通用机场前期工作，升级改造县乡公路30公里。全力保障淮河流域重要行蓄洪区建设工程，加快实施新建王截流、陈郢保庄圩迁入安置、沿淮行蓄洪区等洼地治理、汲东干渠续建配套与现代化改造、邵岗电灌站等工程。建设高标准农田15万亩。快速推进冯井镇全域土地整治，鼓励乡镇探索实施整村土地整治。常态化开展项目谋划滚动储备，逐步的提升储备质量。强化双招双引。聚焦“2+N”产业链“接链补环”，抓住用好促进皖北承接产业转移集聚区建设、与上海市对口合作等重大机遇，主攻长三角、津冀豫、合肥都市圈等重点区域，瞄准产业链核心企业、上下游企业，着力引进一批关键配套、延链补链项目。强化领导招商、驻点招商、以商招商，探索开展基金招商、云上招商、委托招商，切实提高招商叠加效应。大力实施“凤还巢”工程，鼓励引导在外成功人士返乡创业。定期开展已签约项目“回头看”，持续跟进项目投资转化。全年到位境内引资130亿元以上，新签约固投超亿元项目50个以上。筑优建强招商主平台，推动园区集约集聚发展。经济开发区聚焦铁基新材料产业，加大与宝武集团、杭钢集团等企业合作力度，新签约固投超亿元项目20个以上。现代产业园聚焦战新产业，更大力度链上合肥高新区，新引进固投超亿元项目20个以上。长集现代农业产业园聚焦农副食品加工业，新引进固投超亿元项目5个以上。强化要素保障。持续深化“亩均论英雄”“标准地”改革，严格落实亩均效益评价，深入推动闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，鼓励传统产业“零征地”技改。加快平台公司整合转型发展，提高投融资能力。深入实施企业上市“雁阵计划”，常态化开展上市后备资源动态摸排和精准培育。加强社会信用体系建设，鼓励金融机构创新产品、扩大信贷投放，增强服务实体经济能力，新增贷款50亿元以上。用好人才新政和招才引智奖励办法，完善人才“育、引、用、评”工作链条和留住人才机制，发挥职教园区优势，加大企业用工和教育、医疗、金融等领域紧缺人才服务保障力度。（三）聚焦重三农促增收，奋力推进乡村振兴建设。注重系统思维、统筹推进，加快建设宜居宜业和美乡村，努力实现农业强、农村美、农民富。促进农业高质高效。坚决扛稳粮食安全政治责任，稳定粮食种植和稻虾综合种养面积，确保粮食生产全省第一位次。加强种质资源保护利用和动物防疫、农作物病虫害统防统治。强力推进“两强一增

　　行动，组建省级复合型科技特派团3个，新建综合农事服务中心2个、育秧中心2个、育秧工厂60个，完成22.3万吨粮食仓储项目建设。推深做实“138+N”“6969”工程，大力引进培育农业产业化有突出贡献的公司，积极创建特色农产品优势区和长三角绿色农产品生产加工基地。统筹整合财政涉农资金，重点用于农业产业项目和长集现代农业产业园建设。规模农产品加工业产值增长10%以上。推进“农链循环贷”扩面增量，新增贷款10亿元以上。培育农村产业高质量发展带头人100人、新型农业经营主体1045个。积极创建“皖美农品”区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。促进农村宜居宜业。加快实施乡村建设行动，打造美丽乡村升级版，新建省级美丽乡村中心村25个。加强农村水、电、路、网等基础设施向村覆盖、往户延伸，提升教育、医疗、物流等公共服务水平，持续推进城乡供水一体化。深化农村环境“三大革命”，逐步的提升生活垃圾资源化利用率和生活垃圾污水、黑臭水体治理率，因地制宜、应改尽改推进户改厕工作。发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，广泛开展移风易俗和文明村镇、文明家庭等创建活动，积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。促进农民富裕富足。坚持“四个不摘”，巩固提升“三保障”及饮水安全保障水平，及时识别认定监测对象，采取针对性帮扶措施，对脱贫户实施分类帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓展农村集体产权制度改革成果，加强农村“三资”管理，推进农村集体建设用地入市，确保村集体经济长效增长、农民财产性收入稳定增加。大力培育新型职业农民，引导农民创业致富，多渠道增加农民收入。（四）聚焦提能级补短板，奋力推进文明城市建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，逐步的提升城市建管水平，坚定不移创建省级文明城市。完善城市功能。突出规划引领，完成县域国土空间规划编制，做好重点区域控制性详规编制，强化城市空间布局和风貌管控。深入推动城市更新行动，持续提升城市品质。实施道路畅通工程，加快21条市政基础设施提升

　　项目建设，完成新蓼大道中段、玉泉路、人民路、育才路改造和水门塘路东段建设，谋划实施姚李路西延等“断头路”项目。实施公共服务提升工程，建成县一院新院区、皖西经济技术学校新校区、城关一小原址重建、县二院扩建、县养老中心、县康养中心等项目，加快城南九年一贯制学校、临淮自来水厂等项目建设进度。实施市民安居工程，建成淮安新园、西湖御景、盛塘庄园等4处安置房，改造老旧小区4个以上。加强副城区基础设施、公共服务设施建设，加快实施龙马水厂改扩建、科教大道等项目。擦亮城市底色。围绕文明城市创建目标，巩固拓展11项专项整治成果。结合智慧城市建设，上线运行智慧城管，充分的发挥应急指挥、社会治理、便民服务系统功能。启动实施生活垃圾分类试点。科学规划建设城东、城北标准化农贸市场。快速推进便民停车行动、电动汽车公共充电设施和城市智慧泊车项目建设，有效增加停车泊位，切实缓解停车难问题。加强城区道路绿化、公园广场管控，严格社区物业和共享自行车、电动车管理。广泛开展文明实践志愿活动，引导群众共建美好家园。增强城市活力。重视支持现代产业园建设发展，以“产业聚人、城市留人”推动“产城人”一体融合发展，让城市更聚人气、更具规模。做大消费市场，引入更多知名连锁品牌入驻布局，加快万达广场、玖悦广场等项目建设，推动城市商圈上规模、提品质。启动水门塘公园4A级景区创建，加大参与性、娱乐性旅游项目开发力度，不断的提高景区内涵。持续打造临淮岗景区、淮河风景道、城西湖淮畔荷乡等精品旅游线路，挖掘认证培育本土“老字号”品牌美食，推出一批特色美食村、美食街，让更多的外地人来霍邱消费。扶持壮大传统服务业，鼓励发展数字化的经济、健康养老、旅游民宿等新业态，新增限上商贸单位30家、规上服务业企业5家。实施建筑业本土培育工程，新增资质等级建筑业企业10家，鼓励支持联合体投标，建筑业产值增长20%以上。支持“走出去”“引进来”，做大优势出口企业规模，外贸进出口总额增长10%以上。（五）聚焦抓保护优环境，奋力推进生态文明建设。坚持在保护中发展、在发展中保护，打造绿色发展升级版，积极争创省级生态文明县。更大力度“

　　治污”。认线+N”突出生态环境问题整改，深入开展“回头看”行动，确保问题整改见底清零不反弹。打好蓝天保卫战，纵深推进“七个专项行动”，持续改善空气质量。打好碧水保卫战，强化陆域、水域污染协同治理，加快城东湖主要支流净化、城西湖入湖河流生态强化湿地、乡镇污水处理厂提质增效和入户管网等项目建设，着力推进6个国控断面和集中式饮用水水源地水质达标提升，有效改善东西湖、沿岗河、沣河等水环境。打好净土保卫战，强化土壤污染风险防控和固态废料资源化利用，加强白色污染、新污染物治理，常态化推进化肥农药施用量负增长行动。更高标准“增绿”。全面落实河湖长制、林长制。深入实施国土绿化提升行动，持续推进淮河生态廊道、农田林网和“四旁四边四创”绿化提升工程，完成植树造林3000亩、退化林修复11000亩、森林质量提升2.5万亩，创建省级森林村庄8个。加强工业公司、建筑行业等重点领域节约能源改造，淘汰落后高耗能设备，腾出更多用能空间支持主导产业高质量发展。倡导绿色生产生活方式，积极开展节约型机关、绿色工厂、绿色矿山等创建活动，推动实现“全民减碳”。更严举措“保护”。守牢耕地保护红线，严格落实“总量平衡”“占补平衡”“进出平衡”，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。强化水资源刚性约束，推进节水型社会建设。加大自然保护地、湿地和野生动植物保护力度。促进矿产资源有序开发和铁矿尾砂高效利用。加强预拌混凝土生产行业监督管理，整治规范砂石市场销售。依法打击乱占耕地、盗采砂石料、非法采砂、破坏林业资源、非法猎捕野生动物、电捕鱼等违背法律规定的行为。（六）聚焦惠民生增福祉，奋力推进幸福霍邱建设。牢记让人民生活幸福安康是“国之大者”，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。推动民生保障普惠化。

　　5000人。落实全民参保计划。保障社保基金、医保基金安全运作。强化欠薪源头治理，压实行业和属地责任，保障农民工按时足额获得工资。加大城乡困难群众救助帮扶力度。强化退伍军人服务保障，落实优抚安置政策。加大对留守妇女儿童关爱力度，统筹推进扶老、助残、救孤等社会事业发展。推动公共服务均等化。坚持以人民为中心发展教育，推进义务教育优质均衡发展，强化学前教育、特殊教育普惠发展，巩固拓展“双减”成果，加强学生心理健康教育，建设心理健康辅导室260个，新增公办学位1000个、普惠托位800个；稳步推进新高考改革，鼓励高中阶段学校多样化发展；强化产教融合，提高职高毕业生本地就业率；持续规范民办教育发展；加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。促进文艺精品创作，推动全民健身，繁荣文化体育事业。巩固完善紧密型医共体建设成果，推动医疗资源提质扩容、医防协同深层次地融合，加快中医药传承创新发展，稳步提升县域内就诊率。加强融媒体中心阵地建设。认真开展第五次全国经济普查。积极创建安徽省质量强县和科普示范县。推动社会治理现代化。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持第九版防控方案，精准落实疫情防控二十条和新十条优化措施，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会持续健康发展的影响。始终保持高压态势，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪。深入推行“无事”找书记党建引领基层社会治理模式，认真落实“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制，深入开展“无越级走访乡镇”创建，用心用情化解矛盾纠纷和信访积案，推动信访工作“双向规范”。加强防灾减灾救灾体系建设。严格落实安全生产责任制，持续深化非煤矿山、道路交互与通行、建筑施工、公共消防等重点领域专项整治，有效化解各类安全风险。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。促进军民融合发展。扎实做好民族工作，依法管理宗教事务。发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、关工委、红十字会、中华职教社、知联会、新联会和商协会作用。做好人民武装、国防动员、审计、统计、档案、物价、外事、对台、电子政务、新闻出版、机关事务、人民防空、邮政、气象、地震、老龄、供销、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等方面工作。三、加强政府自身建设

　　各位代表！新征程孕育新机遇，新使命呼唤新作为。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护

　　两个维护”，始终心系“国之大者”，知责于心、担责于身、履责于行，把对党绝对忠诚落实到具体行动上。让解放思想成为常态。对标沪苏浙，学习合芜滁，以开放的心态学理念、学机制、学流程、学作风，自觉摈弃思维定势、路径依赖，积极思变创新、推陈出新，改变“稳有余、闯不足

　　”的思想状态，形成求新求变求发展、敢闯敢试敢担当的工作局面。注重专业素质养成，加强经济学、金融学知识学习，提高领导经济工作上的能力，增强推动高水平质量的发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。让唯实惟先成为主流。紧盯质量、速度、位次和激励项，扑下身子干实事、谋实招、求实效，“苦干、快干、大干”干事业，“攀高、比强、赛优”

　　“清单+闭环”管理，推动政府工作提速提效。瞄准“不实”抓落实，弘扬敢于斗争、善于斗争精神，加强绩效管理、效能建设，让“耍滑头”站一旁，让“躺平式”躺不住，让“混日子”没市场。让为民造福成为追求。树牢以人民为中心的发展思想，纵深推进“我为群众办实事”

　　活动，把群众反映强烈的焦点问题作为改进工作的目标，把代表委员提出的建议提案作为抓好工作的重点，补短板、强弱项、促提升，把更多精力财力投入到民生事业，带着感情、带着责任认真践行“人民至上”，以看得见、感受得到的变化回应群众期盼。畅通民意诉求通道，扎实做好“12345”便民热线、人民网留言办理，全力解决群众“急难愁盼”问题。让依法行政成为准则。坚决贯彻习法治思想，深入推动法治政府建设，把办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法作为工作常态，增强法律意识、规矩意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，让政府决策体现民主力量，让行政行为闪耀法治光辉。在县委的领导下，自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督和社会各界全方位监督，坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商。大力推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。让清正廉洁成为习惯。

　　落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“”

　　特别是、官僚主义。树牢过紧日子思想，加强财政零基预算和使用绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换来群众的好日子。支持纪委监委执纪执法，发挥审计监督、财政监督、统计监督作用，深化政府采购、公共资源交易和工程建设等领域明显问题治理，加强对权力运行的制约和监督，严于律己、严负其责、严管所辖，让廉洁之魂常驻心头，让清风正气温润政治生态的青山绿水。各位代表！霍邱是一座底蕴深厚的城市，是一方充满无限希望的热土。恰逢大有作为的时代，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更紧密团结在以习同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的霍邱美好篇章。文件下载